遼寧節(jié)能減排的著力點(diǎn)在于轉(zhuǎn)換動(dòng)力機(jī)制，完善節(jié)能減排的市場(chǎng)制度，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排的角色中逐步退出，更加突出企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位。中國(guó)減排的腳步正在加緊。

在行政力量的強(qiáng)勁推動(dòng)和巨額資金投入下，中國(guó)節(jié)能減排步伐大大提速。中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了23.6%，這相當(dāng)于少排放約18億噸二氧化碳，其中，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放就下降5個(gè)百分點(diǎn)。

將提高資源利用效率作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，并制定了明確的目標(biāo)任務(wù)，包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5、工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%。這是中國(guó)首次明確提出提高資源生產(chǎn)率和減少污染排放強(qiáng)度目標(biāo)，反映了中央政府希望從資源耗竭型的社會(huì)向資源節(jié)約型的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這一重大政策調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景是，在連續(xù)多年快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中，粗放型發(fā)展方式造成能源消耗強(qiáng)度和污染物排放大幅上升。

為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，中央政府以行政主導(dǎo)方式強(qiáng)力推行地方節(jié)能減排任務(wù)。建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各地，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。

全面部署了工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。當(dāng)年開始實(shí)施“十大節(jié)能工程”，極大地推動(dòng)了燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排工作，形成3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。在此期間，一系列節(jié)能法律法規(guī)也逐漸完善，旨在解決高排放和污染“違法成本低、守法成本高”的問題。巨額資金投入是節(jié)能減排必不可少的一部分。

通過強(qiáng)力減排行動(dòng)，全國(guó)單位GDP能耗下降了19.1%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了14.29%和12.45%，其中，二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。中國(guó)通過節(jié)能提高能效，少消耗能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放14.6億噸。

目前，碳交易試點(diǎn)、低碳城市試點(diǎn)、生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等都在有序推進(jìn)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)低碳實(shí)踐迅速發(fā)展。中國(guó)的節(jié)能減排力度依舊。